你有想過自己的土地,可以蓋多少的房屋嗎?你又知道在土地買賣的流程中,常聽到的「建蔽率」及「容積率」是什麼嗎?有了自己的土地並不意味著可以任意興建房屋,因為土地的使用往往受到多重限制,其中建築的規模通常受到建蔽率和容積率的限制。
在台灣,土地可分為國家公園土地、都市土地和非都市土地三大類,每一類土地都有其特定的法規管理,因此在考慮購買土地或興建房屋之前,建議先向當地主管機關索取「土地謄本」和「地籍圖」,以了解土地的使用分區、使用地類別、地目分類以及實際可使用面積等相關資訊。同時亦可請教相關專業人士確認是否可作為自地自建用途。
內容目錄
土地的種類有哪些?
依據內政部的資料,國土可大致分為三大類,包括都市土地(佔13%)、非都市土地(佔78%)以及國家公園土地(佔9%)。就國家公園土地而言,須遵循國家公園法及國家公園計畫管制。對於私有土地之交易買賣或繼承並無特別限制,無論土地歸屬於何種機構或個人,都需遵守國土計畫和相關的土地使用規範。
土地使用之規定,主要分為「都市土地」及「非都市土地」,都市土地主要法規為「都市計畫法」,非都市土地主要法規「非都市土地使用管制規則」,所以土地不是想用就用,最重要是「什麼分區或用地,可以蓋何種建築」,以「分區優先於建築物」為最重要的精神。
什麼是「建蔽率」及「容積率」?
「建蔽率」
定義 : 建蔽率是指「建築投影面積和建築基地面積的比率」,白話來說,就是一塊土地上,能有多少比例的面積可以拿來蓋房子。
公式 : 建蔽率 = 建築面積 ÷ 基地面積,可建築最大平面面積 = 基地面積 × 建蔽率
舉例 : 台北市某塊土地面積為100坪,建蔽率為50%,則在這塊土地上,最大建築面積=100坪 × 50%=50坪,也就是說建商在這塊土地上最多只能蓋50坪的建築物,其他50坪則為法定空地,可以作為像是花園、泳池、步道、停車場等公共空間。
「容積率」
定義 : 容積率是指「樓層總建築面積和建築基地面積的比率」,白話來說,就是一塊土地上,能夠蓋幾層樓。
公式 : 容積率 = 總樓層面積 ÷ 基地面積,總樓層面積 = 基地面積 × 容積率
舉例 : 台北市某塊土地面積為100坪,容積率為200%,那麼這塊土地上最多可以蓋100坪× 200%=200坪的面積。假設土地建蔽率為50%,意思是一層樓最多只能蓋50坪,那麼這棟建築物最多可以蓋200坪 ÷ 50坪=4層樓。
為何要規定建蔽率?
當政府進行都市規劃時,會考慮到不同土地的使用類別、地質地形以及道路寬度等因素,並制定相應的建蔽率來維護城市的整體景觀和居住環境的舒適度。
建蔽率的制定是為了防止追求獲利最大化而不受限地擴建建築物。如果沒有嚴格的建蔽率限制,可能會將土地利用率提高至極限,導致建築物之間空間狹小、公共空間不足以及日照受阻等問題的產生。這不僅影響居住環境的舒適度,還可能危及居民的安全。
為何要規定容積率?
制定容積率主要目的在於促進城市人口的均衡發展,以及調節都市的整體人口密度。透過限制每塊土地上建築物的總樓層面積,避免過多人口集中在某些核心地區,進而造成其他區域人口稀少的現象。同時,透過容積率的限制,也有助於提升城市的整體居住品質,確保居民在城市中有充足的公共空間和生活環境。
都市土地
都市土地是指位於都市計畫法範圍內的土地。在都市土地的大分類下,根據土地的使用目的,可以被劃分為10種不同的土地類別。
不同土地類別的劃分、建蔽率以及容積率等具體規定會依據各縣市政府的不同而有所差異。為了方便自行興建住宅的讀者,我們將深入探討自地自建常用的土地類別,而較為不常使用的土地類別則暫不在討論範圍之內。
類別 | 可自地自建 | 定義 | 建蔽率 | 容積率 |
住宅區 | 可 | 為保障居住環境品質,規定土地和建築物使用不得干擾寧靜,並需確保安全和衛生 | 60% | 根據不同區域特性制定不同的容積率,具體容積率限制請參考相應區域的使用分區說明 |
商業區 | 可 | 為促進商業發展,土地和建築物的使用應符合商業便利並避免任何阻礙 | 80% | 根據不同區域特性制定不同的容積率,具體容積率限制請參考相應區域的使用分區說明 |
農業區 | 可 | 為維護農業生產,該地區劃定的規範除了保留農業活動外,僅允許興建農舍、農業產銷必要設施、休閒農業設施或農村再生相關公共設施 | ➤農業產銷必要設施: ﹤60% ➤休閒農業設施: ﹤20% |
180% |
非都市土地
非都市土地指的是位於都市計畫範圍之外的土地,在法規上,其受區域計畫法及非都市土地使用管制規則的規範。依其使用分區之性質,編定為甲種建築、乙種建築、丙種建築、丁種建築以及其他約10種特定目的事業等使用地。
類別 | 可自地自建 | 定義 | 特性 | 建蔽率 | 容積率 |
甲種建築用地(甲建) | 可 | 一般農業區,或特定農業區內的建築用地 | 與都市計劃內的住宅用地相比,生活機能和環境稍有差異,便利性也較低 | 60% | 240% |
乙種建築用地(乙建) | 可 | 鄉村區中的建築用地,可供居住及低強度的商業使用 | 通常位於城市規劃範圍之外的鄉下地區,缺乏完善的道路規劃,道路較為狹窄,因此該地區的房地產價值增長可能較為緩慢 | 60% | 240% |
丙種建築用地(丙建) | 可 | 山坡保育區內的建築用地 | 通常,在興建房屋之前,需要進行土地整地工程,實施水土保持措施,並遵守相關的環境保護計畫 | 40% | 160%,有些地區為保護環境則降為80% |
丁種建築用地(丁建) | 否 | 一般農業區及特定農業區內的工業建築用地 | 允許合法建造工廠並申請工廠登記證,這些土地多用於工業用途 | 70% | 300% |
(上表以常見的四種建築用地為主,列表不另說明特定事業目的之相關用地。)
鋁窗設置與建蔽率、容積率的關係
在自地自建房屋規劃中,除了土地使用分區、建蔽率與容積率的限制外,鋁窗等門窗的設置也會影響建築的合法性與使用面積計算。
陽台加裝鋁窗會影響建蔽率與容積率計算
根據相關法規,自95年(2006年)1月1日以後取得建造執照的建築物,若在陽台加裝鋁窗,會被視為將陽台空間納入室內樓地板面積,必須重新計入建蔽率與容積率的核算。未經核准擅自加裝,可能被認定為違章建築,面臨查報拆除的風險。
鋁窗設置須配合土地建蔽率與容積率限制
由於建蔽率限制建築物的占地面積,容積率限制總樓地板面積,鋁窗若使陽台成為室內空間,等於增加了樓地板面積,必須在建築設計階段納入考量,避免超出法定容積率與建蔽率。
合理規劃鋁窗設計,提升居住品質與法規合規性
在符合建蔽率與容積率限制前提下,選擇氣密性好、耐風壓且符合安全規範的鋁窗,不僅提升居家舒適度,也能避免違法風險。建議由專業建築師或鋁窗廠商協助設計與申請,確保鋁窗設置合法且符合建築技術規則。
怎麼查詢土地類別及建蔽、容積率?
查詢都市土地
❶ 網路查詢:使用全國土地使用分區查詢系統或各縣市政府土地分區查詢系統,輸入地址或地段地號進行查詢。
全國土地使用分區查詢示意圖
❷ 申請使用分區證明:如果需要具有政府公信力的使用分區證明,需前往各縣市政府的櫃台或其官方網站進行申請。
台南市使用分區證明示意圖(資料來源台南市政府)
❸ 依各縣市政府的公告,查詢該土地類別的建蔽率跟容積率:以台北市跟高雄市為例,需要參考照都市計畫書或是細則查詢,而台中市及新竹市可以直接使用分區線上查詢。
查詢非都市土地
步驟 ❶ : 向各地地政事務所申請「土地登記謄本」進行非都市土地分類查詢,並查看土地標記部中的「使用分區」和「使用地類別」。
(資料來源:網路)
步驟 ❷ : 根據不同的使用地類別,查找相應的建蔽率和容積率。例如甲種建築用地,法定建蔽率為60%,容積率為240%。
類別 | 建蔽率 | 容積率 |
甲種建築用地 | 60% | 240% |
乙種建築用地 | 60% | 240% |
丙種建築用地 | 40% | 120% |
丁種建築用地 | 70% | 300% |
窯業用地 | 60% | 120% |
交通用地 | 40% | 120% |
遊憩用地 | 40% | 120% |
殯葬用地 | 40% | 120% |
特定目的事業用地 | 60% | 180% |
(資料來源:非都市土地使用管制規則)
容積率獎勵措施
在台灣,除了法定的建蔽率與容積率限制外,部分情況下政府會針對特定政策目標,提供「容積率獎勵」措施,讓建築物在符合法規及條件下,得以增加可建築的總樓地板面積。常見的容積率獎勵措施包括:
綠建築與節能設計
若新建住宅採用綠建築標章、節能減碳設計或設置太陽能等再生能源設施,經主管機關審核通過後,可申請一定比例的容積率獎勵。
都市更新與危老重建
參與都市更新、危險及老舊建築重建計畫時,依照相關法規(如《都市更新條例》、《危老重建條例》)規定,最高可獲得額外30%至40%的容積獎勵,實際獎勵幅度依各縣市規定及個案條件而定。
公共設施回饋
若建築開發案主動提供公共設施(如開放空間、停車場、社區設施等),主管機關可依規定核給一定比例的容積獎勵。
無障礙空間與社會住宅
推動無障礙設計、興建社會住宅等公益性質建築,也可能獲得容積率加成。
申請及注意事項
▪︎ 容積獎勵措施的適用條件、申請程序及獎勵上限,須依據各地方政府的都市計畫、建築管理規則及相關法令辦理。
▪︎ 獲得容積獎勵後,仍須符合建蔽率、建築高度、退縮距離等其他都市設計規範。
▪︎ 申請前建議諮詢專業建築師或向所在地都市發展局、建管單位查詢,以確認可適用的容積率獎勵方案及細節。
容積率獎勵政策旨在提升都市環境品質、推動都市更新及環保節能,並非所有自地自建案件皆可適用,須依據土地分區、用途及實際規劃內容評估可行性。
誰能協助評估土地是否適合興建建築物?
❶ 地政士(俗稱代書):地政士能夠提供關於土地法律和規定的相關訊息,並能幫助處理土地登記和法律手續。
❷ 建築師:建築師能夠評估土地的結構和地形,提供建議,並規劃適合土地特徵的建築設計。
❸ 土地開發公司:土地開發公司具有豐富的土地開發經驗,可以提供有關土地開發可行性的專業意見和建議。
❹ 自地自建一站式開發公司:通常提供全方位的服務,包括土地評估、規劃設計、施工管理等,能夠協助土地所有階段的開發與建設。
可以根據具體情況選擇合適的專業人士進行協助和諮詢。
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